民辦教育促進法
第一章 總則第一條 為實施科教興國戰(zhàn)略,促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,維護民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益,根據(jù)憲法和教育法制定本法。
第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費,面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動,適用本法。本法未作規(guī)定的,依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。
第三條 民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是社會主義教育事業(yè)的組成部分。
國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第四條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),貫徹國家的教育方針,保證教育質(zhì)量,致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
第五條 民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
國家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
第六條 國家鼓勵捐資辦學(xué)。
國家對為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵和表彰。
第七條 國務(wù)院教育行政部門負責(zé)全國民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),分別負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
——普惠性資源短缺依然是主要矛盾。城市入公辦園難、入普惠性民辦園難、就近入園難、流動人口子女入園難的問題仍比較突出。中西部農(nóng)村地區(qū),特別是集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)和人口分散地區(qū)入園率整體偏低。
——學(xué)前教育成本分擔(dān)和運行保障機制尚未普遍建立。絕大部分地區(qū)幼兒園教師工資和日常運行主要依靠收費,家長負擔(dān)較重。農(nóng)村幼兒園辦園條件差,運轉(zhuǎn)困難。
——師資隊伍建設(shè)有待進一步加強。幼兒園教師數(shù)量短缺、工資待遇低、隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍普遍存在,專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高。
——幼兒園保教質(zhì)量參差不齊。一些幼兒園辦園行為不規(guī)范,“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。改革和發(fā)展的任務(wù)還很重。
為解決好上述問題,教育部正在會同國務(wù)院有關(guān)部門研究制定下一步推進學(xué)前教育改革發(fā)展的政策措施。
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